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完善司法解釋遏制勞務(wù)派遣亂象

http://m.jinwodc.com 2013/8/3 來源：紅杰人力人才網(wǎng) 閱讀：6155次

完善司法解釋遏制勞務(wù)派遣亂象

——太原紅杰人力資源有限公司

同在一條流水線上，拿的工資有高有低，福利待遇各不相同，節(jié)假日加班休假和加班工資也不能依法足額支付；遇到發(fā)生工傷事故，用人單位與派遣公司兩頭“踢皮球”，維權(quán)難上加難……全國政協(xié)委員汪利民直陳勞務(wù)派遣背后“同工不同酬，同崗不同權(quán)”現(xiàn)象，建議勞動人事部門盡快制訂專門的勞務(wù)派遣法規(guī)，進一步規(guī)范勞務(wù)派遣市場。
“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利”，同時，“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。正在施行的勞動合同法對勞務(wù)派遣有著詳細規(guī)定。

然而，在具體執(zhí)行過程中，卻出現(xiàn)了“意外情況”：用工單位為規(guī)避勞動合同，降低用工成本，開始大量使用勞務(wù)派遣。這一用工形式逐漸向企業(yè)、事業(yè)單位蔓延。只不過，在企業(yè)叫做“勞務(wù)派遣”，在機關(guān)事業(yè)單位叫“人才派遣”。大量勞務(wù)派遣工被“長期”安排在重要、不可替代的崗位工作，用工人數(shù)也日益攀升，符合“三性”要求的比例較小。伴隨其后的是“同工不同酬、同崗不同權(quán)”等亂象。

以高校為例，據(jù)調(diào)查，派遣制教師基本工資水平普遍很低，其收入往往只及同崗位在編職工的一半；大部分人的社保繳費每月只有百元左右，社保水平幾乎屬于社會上的最低檔次。此外，他們的民主權(quán)利也得不到保障。不能參與干部選拔，也很難入黨、提干、晉升；在學(xué)校沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，難以參與學(xué)校事務(wù)。更令他們感覺內(nèi)心失衡的是：缺少業(yè)務(wù)進修的機會，多數(shù)不能在學(xué)校評職稱，即便通過社會機構(gòu)評上職稱的，退休金也無法與職稱掛鉤。

對此，全國政協(xié)委員郭穩(wěn)才建議，應(yīng)當(dāng)進一步科學(xué)合理界定“三性”崗位，雖然修改后的勞動合同法中對勞務(wù)派遣進行了進一步界定，但仍過于原則，在實踐中不易把握。因此，他建議用限定輔助性崗位存續(xù)時間來堵住漏洞。同時，明確勞務(wù)派遣用工的比例限制，如規(guī)定用工單位使用勞務(wù)派遣工不能超過本單位職工總數(shù)的上限等。雙管齊下，對濫用勞務(wù)派遣行為進行遏制。

全國政協(xié)委員董秀彬也表示，要真正推動實現(xiàn)“同工同酬、同崗?fù)瑱?quán)”，需要更加細化同工同酬標準。如明確規(guī)定，只要勞務(wù)派遣工與本單位合同制職工從事相同的工作，付出了等量勞動，且取得相同工作業(yè)績，用工單位就必須為他們支付同等勞動報酬，包括工資獎金、加班費、福利待遇等各類薪酬項目。

“目前最緊迫最要害的是，盡快出臺勞務(wù)派遣相關(guān)司法解釋、法規(guī)和規(guī)章，保證法律的有效實施�！惫€(wěn)才委員說，真正落實了同工同酬，濫用勞務(wù)派遣問題也就迎刃而解了。

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