勞動合同法對勞務(wù)派遣單位的基本要求案例分析
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有些國家就勞務(wù)派遣有專門的立法，比如日本有《工人派遣法》，美國也有類似的勞務(wù)派遣法。在我國，由于勞務(wù)派遣處于初級發(fā)展階段，而且對勞務(wù)派遣的管理也比較落后，因此目前還沒有對勞務(wù)派遣單獨立法，只是把它放在《勞動合同法》里，作為一節(jié)來處理。雖然內(nèi)容不太多，但對勞務(wù)派遣的規(guī)定還是比較詳細和周到的。
(1)勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照《公司法》有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不少于50萬元，這是一個基本的要求。在我國某些地方的人才交流中心，或者是一些類似中心之類的機構(gòu)，也從事著勞務(wù)派遣的活動，但是《勞動合同法》實施以后，這些機構(gòu)就不可以做了，因為《勞動合同法》的規(guī)定非常清楚，勞務(wù)派遣單位必須按照公司法規(guī)定設(shè)立，也就是說必須是企業(yè)，而且要求注冊資本不少于50萬元。
(2)《勞動合同法》第五十八條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。對于這條規(guī)定，有人非常贊賞，認為可以作為勞務(wù)派遣的原則。我們可以舉個例子，來說明這條規(guī)定所起到的作用。
【案例】
××公司的一批員工正負責(zé)某項工程，這批員工是通過勞務(wù)派遣的方式使用的，××公司與××勞務(wù)派遣公司簽訂了派遣協(xié)議。按照協(xié)議規(guī)定，××公司在使用這批員工的時候，應(yīng)該向他們支付的工資和社會保險，都要按月交給××勞務(wù)派遣公司，由××勞務(wù)派遣公司為這批員工支付工資和繳納社會保險。其實這就是很典型的勞務(wù)派遣。
這批員工在××公司工作期間，突然有一天，一個叫李×的員工發(fā)生了工傷。面對這種情況，××公司該怎么辦呢?××公司是實際用工單位，而和李×形成勞動合同關(guān)系的是××勞務(wù)派遣公司，李×的社會保險也是以××勞務(wù)派遣公司的名義來繳納的，所以李×受傷事件發(fā)生以后，××公司要通知××勞務(wù)派遣公司，要××勞務(wù)派遣公司去給李×申報工傷，做工傷認定和勞動能力鑒定。鑒定下來傷殘等級以后，××勞務(wù)派遣公司就可以通過社保中心，或者社保經(jīng)辦機構(gòu)，把李×因工傷而影響的收入從社�；鹬蓄I(lǐng)回來，轉(zhuǎn)交給他。
但是，在這個事件中，還有一個問題沒有解決，即李×因工傷而停工期間的工資由誰來發(fā)放。李×發(fā)生工傷以后，他要治療，要請病假，在治療和病假期間，是××公司支付他的工資呢，還是××勞務(wù)派遣公司支付他的工資呢?李×找××公司要錢，××公司不給。公司負責(zé)人說：“你不是我們單位的員工，為什么找我們要停工期間的工資，你應(yīng)該找××派遣公司去要。”結(jié)果李×就找××勞務(wù)派遣公司要，××勞務(wù)派遣公司的負責(zé)人說：“我們公司不負擔(dān)你的停工期間工資，你是在××公司發(fā)生的工傷，因此你的停工期間工資應(yīng)該由××公司來負擔(dān)�！苯Y(jié)果，××公司和××勞務(wù)派遣公司推來推去，李×跑來跑去，到誰那兒都拿不到錢，氣得火冒三丈，于是把兩家公司一起告到勞動爭議仲裁法庭。
在仲裁審理的時候，仲裁庭發(fā)現(xiàn)，如果員工出現(xiàn)工傷這種情況，到底應(yīng)該由誰來支付停工期間的工資，××公司和××勞務(wù)派遣公司在派遣協(xié)議里沒有約定。雖然雙方?jīng)]有約定，但是李×肯定要享受停工期間的工資，到底是誰來為李×付停工期間的工資?如果仲裁裁決按照《勞動合同法》的規(guī)定，那么應(yīng)該裁決××勞務(wù)派遣公司為李×支付停工工資。為什么這樣說呢?因為《勞動合同法》第五十八條說，勞務(wù)派遣單位是本法所稱的用人單位，也就是說，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對勞動者承擔(dān)全部的法定義務(wù)。換句話說，勞務(wù)派遣單位是對勞動者承擔(dān)法定義務(wù)的第一責(zé)任人。
(3)《勞動合同法》第五十八條還規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣的勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬，被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。這個規(guī)定是什么意思呢?
【案例】
嘉友公司要用一些臨時人員，而且只用半年，于是和××勞務(wù)派遣機構(gòu)簽署協(xié)議，在《勞動合同法》實施之前，嘉友公司對××勞務(wù)派遣機構(gòu)說：“我們要用50名臨時員工，只用半年�！薄痢羷趧�(wù)派遣機構(gòu)就跟這50名員工簽半年的勞動合同，然后把這50名員工派遣到嘉友公司工作。半年之后，嘉友公司把這50名員工退回到××勞務(wù)派遣機構(gòu)�！痢羷趧�(wù)派遣機構(gòu)也就順理成章地與這50名員工終止了勞動合同。
但是在《勞動合同法》實施之后，事情就不一樣了。嘉友公司對××勞務(wù)派遣機構(gòu)說：“我們需要50名臨時員工，只用半年�！薄痢羷趧�(wù)派遣機構(gòu)說：“只用半年?那這事肯定不行。因為按照《勞動合同法》的規(guī)定，我們要與員工簽兩年以上的合同。你們只用半年，那以后一年半的時間我們怎么辦?”
嘉友公司說：“怎么沒有辦法呢，按照法律規(guī)定，我們把這50名員工退給你們機構(gòu)之后，你們可以把他們派到別的單位去，如果派不出去，你們就按月支付給他們最低工資，一直支付到合同期滿啊�！�
××勞務(wù)派遣機構(gòu)說：“你們說得倒挺好聽，但是我們憑什么要出這筆錢啊!”
點評：通過這個案例，可以看到，這樣的一個規(guī)定將會對勞務(wù)派遣機構(gòu)產(chǎn)生重要影響。如果一個企業(yè)對勞務(wù)派遣公司說：“我們需要臨時人員，但只用半年�！眲趧�(wù)派遣公司要想接這個活，就會說：“你們用半年可以，但是半年以后，你們把員工退回來，按照法律規(guī)定，他們還有一年半的時間，我們?nèi)绻馨阉麄兣傻絼e的單位去，當(dāng)然很好，如果派不出去，那你們就應(yīng)該按月給這些員工發(fā)放最低工資�！逼髽I(yè)聽到這樣的話，就會產(chǎn)生抵觸情緒，說：“我們只用半年，承擔(dān)的風(fēng)險太多了吧，付出的人力成本也太高了吧，我們不愿意用�！奔热黄髽I(yè)不答應(yīng)勞務(wù)派遣機構(gòu)提出的條件，那么勞務(wù)派遣機構(gòu)也不敢和企業(yè)做這筆生意。所以，漸漸地，勞務(wù)派遣機構(gòu)的生意就不好做了。
但是對于實力雄厚的大型勞務(wù)派遣機構(gòu)來說，這種情況會逐漸好轉(zhuǎn)的。為什么這樣說呢?因為勞務(wù)派遣應(yīng)該是一個行業(yè)，應(yīng)該具備這個行業(yè)的所有要求，應(yīng)該有專業(yè)化的操作和運行方式，而不是像當(dāng)前的樣子，誰想做勞務(wù)派遣的生意，誰就去做，隨意性比較強。其實，專業(yè)化是勞務(wù)派遣發(fā)展到高級階段的必然要求。
對于一個大型的勞務(wù)派遣機構(gòu)來說，則有很多優(yōu)勢。也就是說在這個行業(yè)里，很多員工都是屬于某個勞務(wù)派遣公司的。那么想要臨時人員的企業(yè)就得主動上門找這個勞務(wù)派遣公司，因為很多資源都在這個公司里，去其他公司很難找到，或者說很難找到合適的，或者是滿意的人員。很多企業(yè)的很多工種，都要通過這個大型勞務(wù)派遣公司派遣，那么對這個派遣公司來說，如果企業(yè)用工只是九個月、六個月，甚至是三個月，或者是不同的企業(yè)，在不同的月份提出用工，都不是問題。因為這個派遣公司在這個行業(yè)里面是老大，有專業(yè)化的運作方式。所派遣的員工在這個企業(yè)工作半年，被退回來，能馬上把他派到另外的單位。如果沒有機會把他派到另外的單位，那么就給他做培訓(xùn)，提高他的職業(yè)技能，那么很多企業(yè)就愿意用他，他就能被派出去了。所以在勞務(wù)派遣這個行業(yè)里面，如果一家派遣公司做得很專業(yè)，那么這個派遣公司的業(yè)務(wù)將會非常多，也會很靈活，因為其他小型的派遣公司基本上不敢做短期的。
綜上所述，《勞動合同法》的規(guī)定對未來勞務(wù)派遣具有重大的影響，在某種程度上，也催生了大型勞務(wù)派遣公司的產(chǎn)生，使勞務(wù)派遣成為一種行業(yè)，具有專業(yè)化的分工和運作模式。
第五十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元。
第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。
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