人事外包指企業(yè)將人事行政管理的大部分工作（通常是建立勞動關(guān)系、錄用退工手續(xù)、檔案管理、保險福利管理、工資發(fā)放等），以協(xié)議方式交由專門的人力資源外包服務(wù)商完成。人事外包分為人事代理和勞務(wù)派遣，即人事外包和人事代理 、勞務(wù)派遣為上下級關(guān)系。假設(shè)人事外包A級，那么人事代理B級，勞務(wù)派遣B級。
人事代理是我國人事制度改革的產(chǎn)物，人事部最早于1995年 開始推行，主要是為了降低用人單位的人力資源成本，簡單說來就是將“單位人”變成“社會人”，實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用相分離，用人單位只管使用人，而將與人事相關(guān)的管理工作，如檔案管理、職稱評定、社會保險等委托給合法設(shè)立的人才中介機(jī)構(gòu)處理。人事代理首先是在高校以及事業(yè)單位和沒有人事權(quán)的外資企業(yè) 中推行，隨后慢慢的擴(kuò)展到國有企業(yè)和其他單位。勞務(wù)派遣也稱雇員外派、員工租賃等，是根據(jù)用人單位的實(shí)際工作需要，由派遣機(jī)構(gòu)通過一系列科學(xué)手段錄取合格人員，并與其簽訂勞動合同，派遣到用人單位工作，同時通過派遣機(jī)構(gòu)為所“租”人才發(fā)放薪酬、代辦社會保險、托管檔案等全新用工方式。由此看來，勞務(wù)派遣與人事代理從表面上來看都涉及勞動者、用人單位及其這兩者之外的第三方，而且勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和人事代理機(jī)構(gòu)都需要給勞動者代繳社會保險費(fèi)等。在很多方面具有一定的相似性，但實(shí)質(zhì)上這是兩種完全不同的制度，其具體的區(qū)別如下：
1、勞動者與人事代理中介機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位、實(shí)際用人單位的關(guān)系不同。
（1）在勞務(wù)派遣關(guān)系中，勞動者與派遣單位之間是勞動關(guān)系，他們訂立勞動合同，受勞動法的調(diào)整和規(guī)范。勞動者與實(shí)際用人單位之間則沒有合同關(guān)系，并不存在勞動法意義上的勞動關(guān)系，實(shí)際用人單位對勞動者的管理和使用是基于其與勞務(wù)派遣單位的雙務(wù)合同。
（2）在人事代理關(guān)系中，勞動者與人事代理中介機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系則要具體分析：在勞動者個人委托進(jìn)行人事代理（如職稱評審、出國政審、戶口掛靠等）的情況下，二者是委托關(guān)系，受合同法以及民事法律規(guī)范的調(diào)整；在單位委托進(jìn)行人事代理的情況下，勞動者與人事代理中介機(jī)構(gòu)之間并不存在法律關(guān)系，勞動者與實(shí)際用人單位簽訂勞動合同，是勞動法上規(guī)定的勞動關(guān)系，用人單位負(fù)有勞動法規(guī)定的義務(wù)。
2、調(diào)整二者的法律規(guī)范不同，勞務(wù)派遣受勞動法以及相關(guān)勞動法律規(guī)范的調(diào)整；而人事代理則是受民法以及民事法律規(guī)范的調(diào)整，二者分受不同的法律部門調(diào)整。
3、 人事代理的內(nèi)容同勞務(wù)派遣完全不同。勞務(wù)派遣是以派遣單位與勞動者之間的勞動合同為基礎(chǔ)，其內(nèi)容是勞動法上規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)；人事代理的內(nèi)容則是委托方與受托方在相關(guān)規(guī)章規(guī)定下由雙方協(xié)商確定，一些地方的政府規(guī)章對人事代理的項(xiàng)目都做了明確的規(guī)定，如《北京市人事代理暫行規(guī)定》中規(guī)定“經(jīng)許可的人才市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可分別開展以下人事代理項(xiàng)目：
（一）代理人事政策咨詢與人事規(guī)劃；
（二）代理人才招聘、人才素質(zhì)測評和組織人才培訓(xùn)；
（三）代辦人才招聘啟事的審批事宜；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定，代理人事檔案管理；
（五）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，代理用人單位辦理接受高校應(yīng)屆畢業(yè)生有關(guān)人事手續(xù)；
（六）經(jīng)國家和本市有 關(guān)部門批準(zhǔn)，代辦社會保險；
（七）經(jīng)國家和本市有關(guān)部門批準(zhǔn)，代辦住房公積金；
（八）代辦聘用合同鑒證；
（九）代理當(dāng)事人參加人才流動爭議仲裁事宜；
（十）其他人事管理事項(xiàng)�！逼渌胤揭�(guī)章也做出了類似的規(guī)定。
4、 在這兩種關(guān)系下，實(shí)際用人單位所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任不完全相同。在人事代理關(guān)系下，用人單位是勞動關(guān)系的主體之一，不僅負(fù)有對勞動者的管理使用權(quán)，而且負(fù)有 勞動法上規(guī)定的義務(wù)；而在勞務(wù)派遣關(guān)系下，勞動法上規(guī)定的用人單位的義務(wù)是由派遣單位來承擔(dān)的，實(shí)際用工單位所承擔(dān)的義務(wù)是基于其與派遣單位之間的雙務(wù)合 同來確定的，并不承擔(dān)勞動法上的義務(wù)，只是對勞動者實(shí)際管理使用。
根據(jù)以上的分析可以看出，人事代理與勞務(wù)派遣是兩種完全不同的制度，我們不能因?yàn)?/span>其具有一定的相似性而否認(rèn)二者的區(qū)別。
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