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| 曾湘泉：即將迎來(lái)人力資源法制化新時(shí)代 |
| http://m.jinwodc.com 2015/1/25 來(lái)源：紅杰人力人才網(wǎng) 閱讀：6787次 |
曾湘泉：即將迎來(lái)人力資源法制化新時(shí)代
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新浪財(cái)經(jīng)訊 2014年12月28日，2015年中國(guó)人力資源管理新年報(bào)告會(huì)在人民大學(xué)舉辦。報(bào)告會(huì)主題為“法治中國(guó)：人力資源管理制度化與一體化”。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授曾湘泉發(fā)表了以“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的人力資源新常態(tài)——2014年中國(guó)人力資源領(lǐng)域大事回顧與展望”為主題的演講。
曾湘泉表示，我們覺得人力資源管理新常態(tài)跟“法治中國(guó)”有很大關(guān)系，我們將迎來(lái)人力資源法治化的新時(shí)代。
以下為曾湘泉演講實(shí)錄：
曾湘泉：大家知道，2014年以來(lái)，在媒體上、在理論界和實(shí)踐界，用詞最頻繁的詞是“新常態(tài)”，新常態(tài)表達(dá)起源于經(jīng)濟(jì)增速變化，過(guò)去從兩位數(shù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在變成一位數(shù)增長(zhǎng)，從2012年以來(lái)這是一個(gè)非常重要的變化。當(dāng)然，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這問(wèn)題的看法也不一樣，比如說(shuō)樊綱教授認(rèn)為，這是經(jīng)濟(jì)周期的變化不是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我后邊講總書記對(duì)新常態(tài)描述，不光從經(jīng)濟(jì)增速角度還從結(jié)構(gòu)等一些其他方面的變化進(jìn)行了概括。但這個(gè)經(jīng)濟(jì)增速變化確實(shí)是很大的事情，這種經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)對(duì)我們社會(huì)生活各個(gè)方面都有很大的影響，當(dāng)然對(duì)人力資源管理也不例外。那么對(duì)中國(guó)人力資源管理，包括對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)有什么樣的影響？我們今年把它提煉了一下，覺得有這么三個(gè)問(wèn)題可以講一下。
第一個(gè)就是人力資源的新常態(tài)，特別是它的驅(qū)動(dòng)因素是什么。第二點(diǎn)是人力資源新常態(tài)有些什么特點(diǎn)。第三我們對(duì)未來(lái)的變化需要進(jìn)行一下展望。
人力資源新常態(tài)這個(gè)驅(qū)動(dòng)因素我們歸結(jié)起來(lái)是三個(gè)方面。
第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)入了新常態(tài)。大家知道，其實(shí)我們從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)這是非常大的變化，但是這個(gè)問(wèn)題如果從全球范圍來(lái)看，中國(guó)這個(gè)增長(zhǎng)其實(shí)還是非常高的增長(zhǎng)，并不是低的增長(zhǎng)。但是對(duì)于我們國(guó)家來(lái)講，我們過(guò)去習(xí)慣于兩位數(shù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在肯定是一個(gè)很大的變化。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)，我們知道2013年，我們的服務(wù)業(yè)的比重開始超過(guò)制造業(yè)的比重，這也是非常大的變化。我們的增長(zhǎng)動(dòng)力開始從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是總書記專門講的新常態(tài)的三大特點(diǎn)。特別要提到的是，我們過(guò)去依靠勞動(dòng)力的無(wú)限供給，依靠勞動(dòng)力低成本這樣的優(yōu)勢(shì)，依靠大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括大家都知道的四萬(wàn)億投資，現(xiàn)在其實(shí)這樣的局限性已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來(lái)了。我們過(guò)去講的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題已經(jīng)顯得非常迫切。
第二個(gè)我覺得對(duì)人力資源影響非常大的，在今年主題中間要講到的是“法治中國(guó)”，即我們國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)。四中全會(huì)通過(guò)《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這個(gè)決定是我們黨從歷史上第一次將法治提到這樣的高度，這個(gè)實(shí)際上對(duì)中國(guó)來(lái)講有非常大的意義，決定提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面的意思也包括我們?nèi)肆Y源領(lǐng)域。那么從我們學(xué)習(xí)角度來(lái)理解，“法治中國(guó)”從另外一個(gè)方面看，就是如何從人治要走向法治，要強(qiáng)調(diào)制度化，規(guī)范化，程序化。我記得我們新年報(bào)告會(huì)在最初幾年曾經(jīng)討論過(guò)業(yè)績(jī)派和流程派的爭(zhēng)論。大家知道，在中國(guó)很多企業(yè)要贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，靠什么那？靠機(jī)遇，靠獲得很多投資的機(jī)會(huì)，包括通過(guò)在中國(guó)文化背景下獲取資源的優(yōu)勢(shì)，所以什么能掙錢就做什么。但從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)管理要上層次，管理要出效率。因此必須從科學(xué)管理，程序化管理、流程管理，通過(guò)管理水平提高來(lái)增加效益。這個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)凇胺ㄖ沃袊?guó)”大背景下，是對(duì)人力資源管理提出非常大的挑戰(zhàn)�！稕Q定》提出要科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全面守法。大家知道中國(guó)的法律過(guò)去通過(guò)的不少，特別過(guò)去十年來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)法律也很多，包括勞動(dòng)合同法，就業(yè)促進(jìn)法，包括反歧視的條例等等，但是在過(guò)去的這些年來(lái)，在立法層面上有推進(jìn)的時(shí)候，執(zhí)法層面上問(wèn)題還是很多的，所以，我們覺得人力資源管理新常態(tài)跟“法治中國(guó)”有很大關(guān)系，我們將迎來(lái)人力資源法治化的新時(shí)代。
第三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素是跟過(guò)去一年中間媒體大量討論的問(wèn)題有關(guān)，就是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為標(biāo)志的新技術(shù)革命。從全球范圍來(lái)講，從90年代來(lái)講對(duì)人力資源影響非常大的就是技術(shù)，這個(gè)技術(shù)主要是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生、發(fā)展和變化。過(guò)去一年我們看到討論最多的是大數(shù)據(jù)、智能生產(chǎn)、移動(dòng)互聯(lián)三大技術(shù)變革，很多人認(rèn)為第三次工業(yè)革命已經(jīng)到來(lái)。我們可以看到，這三大技術(shù)的變化，對(duì)商業(yè)消費(fèi)環(huán)境的變動(dòng)，包括組織個(gè)人行為的重塑都有非常大的影響。大數(shù)據(jù)大家知道有很多討論，大數(shù)據(jù)不是數(shù)據(jù)大，實(shí)際它是一個(gè)有生命的數(shù)據(jù)，及時(shí)更新的數(shù)據(jù)，是一個(gè)自然觀察的數(shù)據(jù)，這些領(lǐng)域的問(wèn)題對(duì)于人力資源來(lái)講，都是有非常大的影響。新技術(shù)影響和沖擊勞動(dòng)力市場(chǎng)和人力資源管理是毫無(wú)疑問(wèn)的，當(dāng)然這個(gè)影響還在逐步顯現(xiàn)，我們還會(huì)逐漸加深認(rèn)識(shí)。
那么中國(guó)人力資源新常態(tài)特點(diǎn)是什么，我們歸納起來(lái)有六個(gè)方面。
第一個(gè)方面就是人力資源數(shù)量矛盾，人力資源數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)構(gòu)矛盾。我們知道，在過(guò)去的幾年中間，對(duì)中國(guó)人力資源影響大的、宏觀影響，主要是勞動(dòng)力年齡的結(jié)構(gòu)變化。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)2012年底中國(guó)勞動(dòng)人口年已經(jīng)下降，絕對(duì)下降。我們過(guò)去做過(guò)一些研究也發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已經(jīng)接近于零，當(dāng)然這個(gè)接近于零有兩個(gè)假設(shè)，第一個(gè)是技術(shù)不變化，還一個(gè)就是土地流轉(zhuǎn)制度不改變。在現(xiàn)有假設(shè)下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力接近于零。這兩年從研究來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要是就近轉(zhuǎn)移。國(guó)家應(yīng)對(duì)人力資源變化也有政策調(diào)整，去年開始人口計(jì)劃生育的調(diào)整，以及現(xiàn)在正在討論的未來(lái)實(shí)施的退休政策調(diào)整。人力資源數(shù)量矛盾會(huì)給人力資源領(lǐng)域帶來(lái)很多影響。第一個(gè)影響我們會(huì)看到，勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)不斷上漲，我們前一段開了一個(gè)工資討論會(huì)的數(shù)據(jù)，我們?nèi)袠I(yè)薪酬增長(zhǎng)率從2011年到2013年都在兩位數(shù)增長(zhǎng)，盡管2013年不是兩位數(shù)了，但是增長(zhǎng)還是很高。人力資源流動(dòng)頻率與規(guī)模也在不斷增大，從勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)看離職率非常高，都在30%以上。勞動(dòng)集體爭(zhēng)議事件頻發(fā)，這也是人力資源數(shù)量矛盾所產(chǎn)生的影響。
最大的問(wèn)題其實(shí)不是人力資源數(shù)量，在中國(guó)主要是人力資源質(zhì)量矛盾，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也不斷顯現(xiàn)。據(jù)人保部統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)中技能勞動(dòng)力只占19%左右，高技能人才只占5%，技能勞動(dòng)總量嚴(yán)重不足。2014年《Kelly Services全球雇員指數(shù)報(bào)告》顯示，92%中國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力受到勞動(dòng)力隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量，也就是能力短缺的影響，而其中質(zhì)量問(wèn)題尤為突出。人力資源質(zhì)量矛盾產(chǎn)生的原因，一個(gè)方面是制度因素就是我們過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)隔離二元分割制度。第二個(gè)是勞動(dòng)關(guān)系的短期化，我們知道這些年來(lái)，特別是2008年勞動(dòng)合同法的提出，包括2014年《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》正式開始實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的短期化起到了一定的抑制作用，但是從現(xiàn)在的研究看，勞動(dòng)關(guān)系的短期化的問(wèn)題還依然嚴(yán)重。新生代的課題組研究發(fā)現(xiàn)：廣州市電子行業(yè)、汽車制造行業(yè)派遣用工超過(guò)10%的工廠仍在繼續(xù)招聘派遣工。第三個(gè)原因是，我們的教育從勞動(dòng)力供給的體系來(lái)講，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的速度和能力非常慢、非常低，職業(yè)教育體系發(fā)展非常緩慢。今年國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《技能人才發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，雖然職業(yè)教育規(guī)模很大，職業(yè)教育就業(yè)率很高，但是職業(yè)教育推動(dòng)中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)建立技能人才大國(guó)還有很大的距離。
新常態(tài)第二個(gè)特點(diǎn)就是制度環(huán)境改革全面深化，激發(fā)市場(chǎng)活力。三中全會(huì)通過(guò)的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》最重要的是提出來(lái)，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，提出市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。四中全會(huì)提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，從根本理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，為全面深化制度改革提出強(qiáng)有力的制度保證。這是兩個(gè)非常重要的文件，對(duì)人力資源領(lǐng)域有非常大的影響。國(guó)有企業(yè)改革在三中全會(huì)上提出三個(gè)允許，這三個(gè)允許也是有深遠(yuǎn)的影響，一個(gè)是允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體，這三個(gè)允許提出來(lái)之后，在央企層面和地方政府層面都有具體的實(shí)施和落實(shí)。
制度環(huán)境變化中還有一個(gè)很大的變化，就是事業(yè)單位和公務(wù)員制度的改革。2014年國(guó)務(wù)院頒布了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，《條例》在公開招聘、競(jìng)聘上崗、業(yè)績(jī)考核、實(shí)際貢獻(xiàn)和工資增長(zhǎng)高度掛鉤，依法參加保險(xiǎn)上體現(xiàn)了更加市場(chǎng)化、企業(yè)化的原則。2014年中央通過(guò)了《關(guān)于司法體質(zhì)改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》司法人員分類管理試點(diǎn)拉開序幕。我們知道，中國(guó)的公務(wù)員管理包括事業(yè)單位的管理，長(zhǎng)期以來(lái)是比較滯后的，這一次司法制度改革開始提出分類管理。我們知道，中國(guó)公務(wù)員編制管理到現(xiàn)在都沒有標(biāo)準(zhǔn)，只有事業(yè)單位中的醫(yī)院和學(xué)校提出過(guò)床位數(shù)和師生比的所謂標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上這個(gè)改革對(duì)事業(yè)單位，對(duì)公務(wù)員政府人員的管理人力資源來(lái)講也是有深遠(yuǎn)影響的。
戶籍制度改革在過(guò)去的一年也有很大的推進(jìn)，提出破除二元分割，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。7月3日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，特別是公安部副部長(zhǎng)黃明講到，要全面實(shí)施居住證制度，建立合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件，以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度。相信這項(xiàng)制度改革將使我們告別過(guò)去長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)隔離制度。
在制度環(huán)境方面還有一個(gè)非常大的變化，就是自主創(chuàng)業(yè)。過(guò)去的一年，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)七號(hào)文件提出，企業(yè)注冊(cè)登記制度的改革，放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入體制的管制，降低準(zhǔn)入門檻，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)，公司登記時(shí)無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年報(bào)制度，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)等等，這項(xiàng)改革非常重要，也影響非常大。我們可以看到今年新開企業(yè)數(shù)量有了巨大增長(zhǎng)，爆發(fā)式的增長(zhǎng)，新登記公司以61%的速度在增長(zhǎng)，這對(duì)人力資源特別就業(yè)創(chuàng)業(yè)影響非常大。
第三個(gè)特點(diǎn)就是區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在今年文件中特別強(qiáng)調(diào)，所以我們看到新的發(fā)展引擎，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開始提出來(lái)，這里面主要提出兩個(gè)，一個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化，一個(gè)京津冀地區(qū)一體化。長(zhǎng)三角一體化，我們知道已經(jīng)形成了，而且人才一體化也形成了，包括職稱資格互認(rèn)制度的銜接，人才交流，人才培訓(xùn)，人才政策等方面都取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，發(fā)揮人力資源協(xié)同效應(yīng)，樹立了人才一體化的標(biāo)桿。
京津冀一體化剛才閆成副部長(zhǎng)講到是北京一件大事，總書記到北京專門強(qiáng)調(diào)這個(gè)方面。從研究看，過(guò)去中關(guān)村(9.47, -0.04, -0.42%)管委會(huì)委托我們做過(guò)京津冀人才一體化數(shù)據(jù)分析，研究發(fā)現(xiàn)京津冀三地本身來(lái)講每個(gè)地方人才的流出和流入都是首位的，三個(gè)地方本身是一體的，所以它本身是相互依存，人口流入呈現(xiàn)互補(bǔ)的形態(tài)，這是客觀存在的事實(shí)。只是在政策層面缺乏許多制約人才流動(dòng)的障礙有待拆除，需要通過(guò)改革推出新的政策，來(lái)發(fā)揮人力資源協(xié)同效應(yīng)，利用區(qū)域地緣優(yōu)勢(shì)，探索區(qū)域人力資源管理的模式，通過(guò)區(qū)域人力資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，助力推出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展道路是京津冀三地所面臨非常重要的任務(wù)。
人力資源新常態(tài)的第四個(gè)特點(diǎn)是收入分配改革提速。在初次分配領(lǐng)域，我們知道今年一件比較大的事情是中央企業(yè)薪酬制度改革，所謂的高管限薪。8月底中共中央通過(guò)《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》對(duì)央企負(fù)責(zé)人與職工薪酬差距倍數(shù)、薪酬結(jié)構(gòu)、負(fù)責(zé)人身份分類管理、福利項(xiàng)目和兼職都做了詳細(xì)規(guī)定。現(xiàn)在其實(shí)不光是央企，對(duì)地方企業(yè)，不光是過(guò)去國(guó)資委[微博]管的企業(yè)，包括文化產(chǎn)業(yè)，出版、發(fā)行、電視、廣播這些領(lǐng)域，也開始做這些規(guī)定。這個(gè)規(guī)定強(qiáng)調(diào)其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革也要參照該方案。那么在收入分配改革領(lǐng)域還有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是公務(wù)員薪酬制度改革，今年開始中央推出《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》，職務(wù)、職級(jí)并行制度已經(jīng)討論多年了，這是第一次出臺(tái)文件。這是針對(duì)中國(guó)政府公務(wù)員現(xiàn)狀提出的提出的一項(xiàng)改革措施。在公務(wù)員隊(duì)伍中百分之九十以上都是科級(jí)或科級(jí)以下的干部。目前公務(wù)員激勵(lì)實(shí)行的晉升激勵(lì)，而職位數(shù)量有限，由于缺乏工資增長(zhǎng)機(jī)制，低職位的人工資水平長(zhǎng)期偏低，這個(gè)問(wèn)題已非常突出。今年意圖打破目前的職務(wù)決定工資待遇的局面，解決單一職務(wù)通道激勵(lì)的問(wèn)題。
在分配領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，提出到十二五末，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城市居民社會(huì)保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二月份，人社部、財(cái)政部印發(fā)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的暫行辦法，農(nóng)民工社保特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例非常低，不到20%，這里面很大的問(wèn)題是轉(zhuǎn)移銜接問(wèn)題，所以，今年的規(guī)定非常重要，這個(gè)規(guī)定意在打破區(qū)域之間不能轉(zhuǎn)移和銜接的問(wèn)題。12月國(guó)家就建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，已經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院會(huì)議和中央政治局常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人繳費(fèi)，標(biāo)志著養(yǎng)老金雙軌制的結(jié)束，這是非常大的事，也是這幾年社會(huì)討論的熱門話題。
第五人才戰(zhàn)爭(zhēng)愈演愈烈，人力資源激勵(lì)模式多樣化。因?yàn)轭I(lǐng)軍人才的缺乏，外資、國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)開始喪失，民營(yíng)企業(yè)獲得人才的青睞。有研究報(bào)告顯示，中國(guó)企業(yè)開始把目光投向海外人才，今年的華為、京東都開始大幅度推動(dòng)在海外招聘人才，去年我看到華為的人事總監(jiān)就是個(gè)美國(guó)人。人力資源激勵(lì)模式也多樣化，今年特別強(qiáng)調(diào)員工持股計(jì)劃，有很多文件，企業(yè)的也開始實(shí)施。特別值得一提的是，類合伙人激勵(lì)模式。過(guò)去我們知道合伙人模式主要在律師業(yè)、咨詢業(yè)，今年在制造業(yè)也開始推行。包括萬(wàn)科模式、海爾模式、阿里模式、綠地模式等�？傮w來(lái)講，企業(yè)業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張，突破轉(zhuǎn)型，孵化創(chuàng)新，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，需要建一種新的擔(dān)當(dāng)機(jī)制。
第六個(gè)特點(diǎn)是，技術(shù)變革推動(dòng)人力資源發(fā)展。我們進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，智能化生產(chǎn)對(duì)產(chǎn)品制造方式帶來(lái)巨變，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)人們實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通與交往，這些都是影響非常大的事件。大數(shù)據(jù)我們知道實(shí)際上對(duì)人力資源影響非常大，美國(guó)社交網(wǎng)站Linkedin宣布進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；國(guó)內(nèi)一些新的人才網(wǎng)站問(wèn)世，大手筆融資，包括獵聘網(wǎng)、拉勾網(wǎng)，獵上網(wǎng)，我們過(guò)去三大網(wǎng)前程無(wú)憂、中華英才、智聯(lián)招聘，現(xiàn)在新的網(wǎng)出現(xiàn)，這些網(wǎng)較之傳統(tǒng)的網(wǎng)站，有更高的招聘精確度和效率提升。
今年也是智能化生產(chǎn)—機(jī)器人(41.130, -1.01, -2.40%)元年，浙江明確提出把機(jī)器換人列為產(chǎn)業(yè)政策；在廣東東莞、順德等地也立即跟進(jìn)，為機(jī)器代替工人的工廠提供補(bǔ)貼，當(dāng)然技術(shù)變革我們提出適者生存，這對(duì)組織結(jié)構(gòu)，職位設(shè)計(jì)，人力資源管理，人才流動(dòng)都產(chǎn)生非常大的影響，從小米從華為來(lái)講，都有新的應(yīng)對(duì)舉措。
人力資源管理來(lái)講開始提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)人力資源管理演變?yōu)镠R業(yè)務(wù)合作伙伴、專家中心，共享服務(wù)中心。特別是強(qiáng)調(diào)人才發(fā)展、人才保留與激勵(lì)，雇主品牌等方面投入更多精力。
中國(guó)企業(yè)將新技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)與管理的比例，目前看還比較低。比如說(shuō)，麥肯錫發(fā)布的報(bào)告顯示只有五分之一的中國(guó)企業(yè)使用云計(jì)算數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理技術(shù)，而美國(guó)的這一比例高達(dá)五分之三，前年我在美國(guó)開會(huì)時(shí)，美國(guó)已討論云計(jì)算下的人力資源管理問(wèn)題。
最后一部分，我想對(duì)2015年做一個(gè)展望。一個(gè)是依法治國(guó)下勞動(dòng)力市場(chǎng)法治化將再上新臺(tái)階。我相信這一點(diǎn)在今年肯定是要進(jìn)一步大幅度推進(jìn)，不管從國(guó)家的立法層面、執(zhí)法層面，還是從企業(yè)制度建設(shè)的層面上都會(huì)這樣。第二招工難和人工成本上升將推動(dòng)技術(shù)替代勞動(dòng)。中國(guó)人工成本上升速度非�？�，盡管如此，中國(guó)企業(yè)人工成本跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有非常大的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)際咨詢公司研究，大體相當(dāng)于10%，從發(fā)展中國(guó)家來(lái)講已經(jīng)差距有很大縮小，比如與巴西相比，大體相當(dāng)70%，與周邊的一些國(guó)家相比，我們的成本已經(jīng)開始超過(guò)他們。那么在這樣環(huán)境下，技術(shù)替代勞動(dòng)將會(huì)成為必然趨勢(shì)，體制管理創(chuàng)新與制度管理創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主旋律。以后的人力資源管理討論，會(huì)逐步將討論主題轉(zhuǎn)到創(chuàng)新這一主題方面。第三，收入分配將面臨縮小差距與加大激勵(lì)的雙重挑戰(zhàn)。因?yàn)槲覀冎乐袊?guó)的收入差距非常大，盡管最近幾年來(lái)基因系數(shù)有一些微小的下降，但總體而言在0.4以上。中國(guó)面臨調(diào)整收入分配，縮小收入分配差距繁重的任務(wù)，但同時(shí)我們看到，全球人才競(jìng)爭(zhēng)需要我們給優(yōu)秀人才、關(guān)鍵人才以激勵(lì)，包括從稅收層面上，我們看到在北京金融界的一些投行高管他們不在西城交稅，而在香港交稅，因?yàn)槲覀冞@邊所得稅是45%，在香港是16%。我們?cè)趺礃討?yīng)對(duì)這樣雙重挑戰(zhàn)是未來(lái)很重要的任務(wù)。最后一點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮將繼續(xù)涌動(dòng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與體制內(nèi)人員創(chuàng)業(yè)并行。國(guó)家提出創(chuàng)業(yè)，但目前講道最多的是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。其實(shí)從過(guò)去90年代創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，特別是我們現(xiàn)在許多優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展來(lái)看，很多人當(dāng)年是體制內(nèi)的人，他們從體制內(nèi)下海獲得了很大的成功。所以就未來(lái)來(lái)講，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，特別是體制內(nèi)的人下海創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)新的亮點(diǎn)。
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